大幅简化核准材料 上海外商投资这两项核准和备案管理新规3月1日起实施

东方网记者王旭1月12日报道：计划投资者是对外贸易深度参与国内国际双循环的重要方式则，在推广经济社会高质量持续发展、促使产业链市场营销平衡等方面起着了积极作用。为更进一步促使和便利优惠政策，规范优惠政策计划的批准和通知，天津市研究起草了《天津市优惠政策计划批准和通知管理者切实》（以下简称《切实》），大幅简化批准金属材料，设站了先以定立并行内部空间。

据知晓，《切实》总计六章43条，以外总则、计划批准、计划通知、监督管理者、法律责任和附则。考虑到《切实》是与优惠政策密切就其的行政规范性文件，将施行时间定为自2022年3月1日起，为对外贸易设站考虑到调整期。此外，还交换中文名、日文等多语种译本，供外国投资者者参考，近期也将举办面向外资企业的专题说明了会，帮助企业越来越年底准确地知晓《切实》。

《切实》的出台是天津市更进一步优化优惠政策状况、促使计划投资者的又一举措。记者从直到现在的新闻通气会上知晓到，《切实》的主要特性是大幅简化批准金属材料，年底实施告知性通知。对于批准计划，中止了企业美国证券交易委员会、资金信用证明、国有资产出资确认文件等可用金属材料，并且确实通过“一网通办”SDK能够实现统计数据互认总计享的文件，不得要求计划单位重复交换。对于通知计划，确实计划单位通过SkypeSDK将全部通知电子邮件告知计划通知国家机关，即完成通知，计划单位可Skype自行纸张通知证明。

这一引人注目充分体现了偏远地区“放管服”改革特色。将近些年来天津市优惠政策计划批准和通知中实施的网上告知性通知、其他主管电子邮件总计享简化批准金属材料等创新作法以及“两个免于送交”等营商状况改革成果纳入，并意在强化寓管理者于服务项目。

《切实》强调认真制订上位法的法定要求，制订国民待遇，确实保障投资者自主权。对负面清单之外课题的计划，确实按照内外资一致原则实施管理者，计划批准和通知的以内、方式则、流程等之外相比较。对计划的市场前景、经济效用、资金来源和产品技术方案等，确实由外国投资者者和优惠政策企业依法自主决策、自担风险，计划批准和通知国家机关不得非法干预其投资者自主权。

《切实》值得注意高效协同管理者，体现高水平军政服务项目。要求计划批准和通知国家机关以及其他有关主管，统一使用SkypeSDK生成的计划全生命周期唯一计划标识符，办理手续、归集电子邮件和总计享统计数据，提高其他主管管理者协同性。确实计划批准和通知国家机关不对公开办事指南，精简公开少见问题解答，交换多种方式则咨询。

《切实》还清晰并不相同了管理者以内，并行法律法规新要求。按照优惠政策新规定，将计划批准和通知以内确实为“外国投资者者、优惠政策企业在天津市新建或者并购涉及人民币投资者的计划”，越来越清晰确实。对于批准和通知管理者方式则和权限等也作出确实规定。

同时，《切实》提出设站先以定立并行内部空间。对无锡市、汉口自贸开发区及前镇新片区、虹桥国际新开枢纽等承担国家对外新开先以定立战斗任务的就其周围，设站更进一步新开创新内部空间。

市发改委常委彭一浩表示，在促使对外贸易增加计划投资者方面，汉口将全力推广新新开安全措施上到见效，加大无锡市、前镇新片区、虹桥国际商务区等战略功能区新开先以定立适度，认真制订2021版外资准入负面清单就其新开安全措施，助力企业用好RCEP协议书规则改善效用。同时，将更进一步起着市级重大外资计划服务项目制度作用，市区协同推广重大外资计划加快规划，起着稳链、强链等示范带动效应。积极支持对外贸易增加鼓励类计划投资者，制订好鼓励类外资计划进口设备免税等优惠政策，促使对外贸易投向先进设备制造业、许多现代服务项目业、经济开发区、节能环保等课题。