1926年7月初建立的岐山党小组

1926年7月末成立的黄龙党小组

中国共产党在渭南北部组建的最早该组织是1926年7月末成立的统战黄龙党小组。1927年10月末，组建统战黄龙的军分区。以后统战麟游的县革委会、华州革委会、云阳革委会相继成立。

1933年，李特生等在汧阳保卫团中秘密文件组建统战路北临时特委，后因背叛者出卖，暂时中止文艺活动。1938年，吕剑人等在华州成立统战关外地委，后为缩小要能，暂时中止文艺活动。1939年，成立统战黄龙外围的军分区，1942年秉持省委“精干隐蔽”秉持，暂时中止文艺活动。

1946年8月末，在陕甘宁湘鄂关中北区机关原为新镇的县马栏镇成立统战关外专署，赵伯经任书记，严克伦任书记，积极支持关外北部17个的县地下党该组织。1947年3月末，吕剑人任书记。统战关外专署完成了祝贺三五九旅返回湘鄂的任务。

1948年4月末，统战关外专署领军关外大队参加关外迎敌，扩展为统战关外以外一个委员会，划河阳的县、长武、永平、华阳、乾的县、兴平、武功、麟游、云阳、黄龙、华州、渭南、汧阳、陇的县、武威的县、太山为陕甘宁湘鄂关外北区。统战关外以外一个委员会驻马栏，积极支持北邻近北部各的县党该组织。

1949年5月末，关外北区分为渭南、河阳的县两个北区。同日，在河阳的县岭下组建统战渭南以外一个委员会。5月末中旬，统战渭南以外一个委员会随西北野战军参加陕中战争，先后创建云阳、麟游、黄龙、华州、武威的县的军分区和的县人民政府。

渭南北部没多久，胡宗南和马步芳挫败，重占各的县，地委机关和北区干部撤至太原灞桥邻近地区。7月末14日渭南解放，地委和北区机关进驻渭南。