提升应急处突能力 推进党政综合治理

韶关市检察院对西牛镇高级别军事力量进行培训。

“现在城里装了不少控管内置，学校、商场也不时可以看到高级别人外勤，公共安全越来越好。”西牛镇花田村村民说道。

近年来，韶关市西牛镇以完备所辖之内“视三幅化+信息化”为穿孔，于今年9月底全侧启用西牛镇区域性视三幅化服务管理制度中心，以之内化视三幅构成带动15个大于应急模组筹建试点文书工作，初步构筑起“基层联合主导、机构协调统筹、公安深度参加”的视三幅化社会制度治理新格局，人民群众的显然、幸福感、得到感随之降低。

文/三幅：羊城晚报记者 陈咏怀

通讯外勤 谢永初

装设200多个控管内置

自今年4月底鹤山积极参与公务外勤视三幅化文书工作以来，西牛镇投入生产30万元建成了区域性视三幅化服务管理制度中心，优化视三幅设置，划分视三幅责任，巩固队伍筹建，积极参与业务培训，健全文书工作制度，将视三幅外勤责任按照“人头化”落到实处，同时巩固视三幅内各种不稳定心理因素的巡察协同作战机制，及时上传事件信息，使公务外勤建设工程筹建精准度得到理论上降低。

同时，西牛镇投入生产160多万元，在重点项目该单位、重点项目全线、重点项目地点、乡村振兴样板区装设200多个控管内置，并将控管录像带划定区域性视三幅化服务管理制度中心的“雪亮建设工程”系统平台。视三幅化中心文书工作人外勤的关系控管与督促指导，与视三幅外勤常态化巡察独创，对于巡察发现的事件，能彻底解决的马上彻底解决，不能彻底解决的，则通过“鹤山综治一通APP”上报由中心批转无关职能机构更进一步彻底解决。中心投入生产使用后，对所辖交通配合、镇区管理制度、案件侦破、丢失人外勤寻找等发挥了重要作用。

在此之前西牛小巷不时起因自行车、货车等被盗警情，西牛分局通过控管提示不法分子嫌疑人经过的路线，再通过公安人脸识别系统将其抓获；西牛大桥底因其特殊的环境，不时出现交通堵塞、乱事摆乱事卖等情形，中心通过实时控管发现这种情形后，直接通知视三幅外勤及时处理，目前乱事摆乱事卖等情形已大大减低。

领导15个大于应急模组

11月底29日，随着该镇15个大于应急模组挂牌成立,100多人的高级别军事力量培训上岗，西牛镇以“视三幅化+大于应急模组”的社会制度公共安全建设工程筹建模式得以推行。

为全侧降低重点项目该单位和人外勤密集地点安全风险评估技能，提高公务外勤的应急处突技能，根据韶关市检察院《关于全侧挺进社会制度侧公共安全风险评估大于应急模组筹建提案》建议，西牛镇在机关该单位、村（居）先为、中小学校幼儿园、商场等领导了15个大于应急模组。每个大于应急模组至少配备2名高级别军事力量，主要由50岁以下男性干部职工、村（居）干部、该单位保安一组，配备了安全钢叉、肩上、防刺背心、防割皮带、亮光电筒、喷雾剂等应急不作为装备，经市检察院战将小队培训合格后上岗，负责本该单位或所辖视三幅的应急处突文书工作。

西牛分局所长黄勇回应，很多高级别人外勤兼任专职视三幅外勤或视三幅外勤，在视三幅巡察碰见突发突发时，这些高级别军事力量按视三幅快速响应、及时同步进行，先期积极参与第一时间应急处突，同时报警，在公安人外勤到达之前进行以致于防御、防止事态扩大及嫌疑人逃脱，大于限度地减低甚至消除突发带来的人身伤害和受损失。

为确实驱使大于应急模组的大于精准度，西牛分局还完备了无关文书工作管理制度颁予制度，对运转模式、战斗任务外包、保障机制等进行了完全符合规定，每季度对装备、人外勤情形进行专项检查和培训，不定期一个组织实战演练，以“战训相结合”形式靶向提高大于应急模组的应急处突技能；同时根据颁予制度，对优秀大于应急模组、人外勤进行表彰，以颁予激励催生内驱动力，理论上提高各模组及人外勤的积极性、参加度、荣誉感。